超標電動車打擦邊球 暴露安全管理短板

 　　據交警部門統計：湖北省竹溪全縣境內共有電動車銷售點37家，已出售各類電動車1.3萬輛，其中三輪車397輛，四輪車22輛。較2011年11家銷售6000余輛，2012年21家銷售9000余輛相比，電動車銷售呈增長趨勢，年平均增幅達40%以上。2011年全縣共發電動車交通事故164起，死亡1人，重傷3人，占年度交通事故發案起數的23.2%；2012年共發電動車交通事故257起，死亡2人，重傷7人，占年度交通事故發案數的31.5%。2013年1至10月份，共發生電動車交通事故419起，死亡3人，重傷15人，占今年交通事故發案數的40.7%。而事故發生后，由于治療和賠償費用難以保證和兌現，給社會的和諧穩定埋下了重大隱患。

　　“數量增多、事故增多、矛盾增多?！睂Υ?，長期從事交通事故處理的李警官深有體會。

　　索源 超標電動車打了擦邊球

　　行業標準監管不到位。根據《機動車運行安全技術條件》（中華人民共和國國家標準GB7258-2012），對符合“最大設計時速不超過20公里、整車整備質量不超過40公斤、電動機額定連續輸出功率不超過240瓦、蓄電池標稱電壓不超過48伏、具備騎行功能和超速斷電裝置”的電動自行車列入非機動車范疇。實際上，當前市場銷售的90%以上的電動車存在嚴重超標問題，而作為源頭管理的工商、質檢、環保等部門卻沒有將其納入管理。

　　由于我國還沒有出臺統一的電動車及其駕駛人管理辦法以及相關的法律法規，造成電動車駕駛人年齡無限制、身體條件無要求、資格審查無監管，而且大多數人沒有經過駕駛培訓與考試，法制觀念薄、安全意識差，不僅影響了正常的交通秩序，而且一旦發生交通事故，公安部門卻又不能置身事外，處于不掌權卻要管事的境地。在加上電動車沒有辦理人身意外保險、第三方責任保險和登記注冊，造成事故處理難、肇事逃逸偵破難，事故調處難。

　　破解 竹溪交警采用措施求治本

　　“超標電動車引發的交通事故和矛盾隱患日益突出，給公安交通安全管理帶來巨大壓力，必須尋求破解之法?！痹摽h公安局副局長、交警大隊長周庭國說。

　　一是開展廣泛的宣傳教育。開展以電動車典型交通事故案例為反面教材的交通安全知識宣傳，取得社會各界和群眾的理解支持，引導群眾購買、使用符合標準的電動車。通過宣傳教育，增強交通安全守法意識和自我保護意識。

　　二是借鑒成功經驗尋求有效的管理途徑。今年7月縣政府辦、法制辦公室、公安局交警大隊聯合組成專班，赴外地考察學習后，結合本地實情擬定了《竹溪縣電動車管理規定》，目前正在征求意見環節中。該辦法對電動車的市場準入、定型銷售、注冊登記、辦牌辦證、路面行駛等做出了明確規范，工商、質檢、環保、保險等部門職責明確，研究出超標電動車的管控措施，盡力減少電動車管理工作的法律“盲區”。

　　“超標電動車的管理不是一蹴而就的事情，今后我們將加強與行業監管部門的聯系形成合力，并積極探索和建立長效的管理機制，實時開展有力的專項整治?！敝芨本珠L表示。